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          中共河南省委組織部、河南省人事廳 關(guān)于印發(fā)《河南省事業(yè)單位工作人員年度考核暫行辦法》的通知

          2021年03月10日 16:54:36 訪問量:11217

          中共河南省委組織部、河南省人事廳

          關(guān)于印發(fā)《河南省事業(yè)單位工作人員年度考核暫行辦法》的通知

          豫組[1997]57號

          各市地委組織部,各市、地人事(人事勞動)局,省直各單位:

          現(xiàn)將《河南省事業(yè)單位工作人員年度考核暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

          中共河南省委組織部

          河南省人事廳

          1997年11月27日

          河南省事業(yè)單位工作人員年度考核暫行辦法

          第一章  總  則

          第一條 為了正確評價(jià)事業(yè)單位工作人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,激勵(lì)和督促事業(yè)單位工作人員提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真履行職責(zé),并為其晉升、聘任、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整工資待遇等提供依據(jù),根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

          第二條 考核要堅(jiān)持客觀公正、民主公開和注重實(shí)績的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合,年度與平時(shí)考核相結(jié)合,定性與定量考核相結(jié)合。

          第三條 事業(yè)單位工作人員的考核要按其工作性質(zhì)、特點(diǎn)和崗位職責(zé),分別采取相應(yīng)的形式,以體現(xiàn)分類管理的要求。考核要簡便易行,宜于操作,注重實(shí)效。

          第四條 年度考核要與年終工作總結(jié)、目標(biāo)管理考核、專業(yè)技術(shù)人員的任期考核、創(chuàng)先爭優(yōu)和民主評議黨員等統(tǒng)籌安排,同步進(jìn)行。

          第二章  考核對象

          第五條  考核的對象為各級事業(yè)單位的職員(管理人員,下同)、專業(yè)技術(shù)人員和工人。

          第六條  有下列情況的人員,按本條規(guī)定處理:

          (一)新參加工作的人員在見習(xí)或試用期間的考核,只寫評語,不定等次,考核情況作為其轉(zhuǎn)正、定級和初定專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。

          (二)新調(diào)入人員的考核,由現(xiàn)工作單位進(jìn)行,并在年度考核中確定等次。其調(diào)動前的有關(guān)情況,由原單位提供。

          (三)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)(退伍)人員,由現(xiàn)工作單位考核,其轉(zhuǎn)業(yè)(退伍)前的情況,可參閱轉(zhuǎn)業(yè)(退伍)時(shí)的鑒定,無重大問題者,當(dāng)年可定為合格等次。

          (四)掛職鍛煉人員,由原單位派人到其所在單位進(jìn)行考核,充分征求當(dāng)?shù)匾庖?,并按管理?quán)限確定考核等次。

          (五)單位派出脫產(chǎn)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))人員,由原單位進(jìn)行考核,根據(jù)其學(xué)習(xí)(培訓(xùn))表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)(培訓(xùn))的有關(guān)情況,由所在學(xué)習(xí)(培訓(xùn))單位提供。非經(jīng)單位派出,但單位同意外出學(xué)習(xí),超過半年的,不進(jìn)行考核。

          (六)經(jīng)單位同意出國進(jìn)修、學(xué)習(xí)的人員,回國后進(jìn)行一次性考核。

          (七)停薪留職人員不進(jìn)行考核。

          (八)當(dāng)年因病、事假累計(jì)超過半年的人員,不進(jìn)行考核。

          (九)在上半年批準(zhǔn)退休的人員,不進(jìn)行考核;下半年批準(zhǔn)退休的,原則上進(jìn)行考核。

          (十)立案審查尚未結(jié)案的人員,只進(jìn)行年度考核,暫不寫評語,不定等次,待問題查清后再行確定。

          (十一)受行政警告處分的人員,在受處分的當(dāng)年,對其進(jìn)行考核,但不得定為優(yōu)秀等次;受行政記過、記大過、降級處分的一年內(nèi),受行政撤職處分的兩年內(nèi),對其進(jìn)行考核,但只寫評語,不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,進(jìn)行正常考核。

          受黨內(nèi)警告處分的人員,在受處分的當(dāng)年,對其進(jìn)行考核,但不得定為優(yōu)秀等次;受黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤消黨內(nèi)職務(wù)的人員,在受處分的當(dāng)年,對其進(jìn)行考核,只寫評語,不定等次;受留黨察看處分的人員,在受處分期間,對其進(jìn)行考核,只寫評語,不定等次;受開除黨籍處分的人員,在受處分的當(dāng)年及次年,對其進(jìn)行考核,只寫評語,不定等次。受黨紀(jì)處分人員,在上述規(guī)定時(shí)間以外,進(jìn)行正??己?。

          (十二)擔(dān)任中層以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)又兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,以行政職務(wù)為主進(jìn)行考核。同時(shí),考核其專業(yè)技術(shù)工作成績。

          第三章  考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

          第七條 考核以工作人員的崗位職責(zé)和年度工作任務(wù)為基本依據(jù)(專業(yè)技術(shù)人員以聘約為依據(jù)),內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

          德,主要考核政治、思想表現(xiàn)和職業(yè)道德表現(xiàn),包括貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家方針、政策的態(tài)度和表現(xiàn),以及思想品德、職業(yè)道德、廉潔奉公,遵紀(jì)守法等方面的情況。

          能,主要考核業(yè)務(wù)技術(shù)水平、管理能力的運(yùn)用發(fā)揮,業(yè)務(wù)技術(shù)提高、知識更新等情況。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,還要考核其理論政策水平和計(jì)劃、政策、組織協(xié)調(diào)能力。

          勤,主要考核工作態(tài)度、敬業(yè)精神和遵守勞動紀(jì)律情況,包括事業(yè)心、責(zé)任感和工作的勤勉程度。

          績,主要考核履行職責(zé)情況、完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率,取得成果的水平以及社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

          第八條 考核標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)崗位職責(zé)、聘約內(nèi)容和年度工作任務(wù)確定。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體,不同職務(wù)、不同專業(yè)和不同技術(shù)層次的人員在業(yè)務(wù)水平和工作業(yè)績方面應(yīng)有不同的要求。

          各系統(tǒng)、各單位可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。

          第九條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。

          第十條 職員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:

          優(yōu)秀:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,工作勤奮,精通業(yè)務(wù),有改革創(chuàng)新精神,廉潔奉公,德、能、勤達(dá)到現(xiàn)任職務(wù)要求,績效突出。

          未完成年度工作目標(biāo)的單位,其主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)不得確定為優(yōu)秀等次。

          合格:正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,工作積極,熟悉業(yè)務(wù),廉潔自律,能夠完成工作任務(wù),德、能、勤達(dá)到現(xiàn)任職務(wù)要求。

          不合格:不遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,政治,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求;工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成工作任務(wù)或在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤;曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十天或一年內(nèi)累計(jì)超過二十天。

          第十一條 專業(yè)技術(shù)人員考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:

          優(yōu)秀:擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,模范遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,工作責(zé)任心強(qiáng)、勤奮敬業(yè),專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)或提高快,在同行中得到公認(rèn),工作有創(chuàng)新,在科研、教學(xué)、業(yè)務(wù)技術(shù)工作中成績突出。

          合格:擁護(hù)黨和國家的路線、方針、政策,自覺遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守職業(yè)道德,工作負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)熟練,專業(yè)技術(shù)能力較強(qiáng)或提高較快,能夠履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù),無責(zé)任事故。

          不合格:不遵守國家的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作需求;工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成工作任務(wù),或在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或責(zé)任事故;曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十天或一年內(nèi)累計(jì)超過二十天。

          第十二條 工人考核各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:

          優(yōu)秀:政治思想表現(xiàn)好,模范遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德,精通業(yè)務(wù),工作勤奮,責(zé)任心強(qiáng),確保勞動安全,服務(wù)態(tài)度好,生產(chǎn)和工作成績突出。

          合格:政治思想表現(xiàn)好,自覺遵守法律、紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守職業(yè)道德,熟悉業(yè)務(wù),工作積極,注重勞動安全,無責(zé)任事故,服務(wù)態(tài)度較好,能夠完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。

          不合格:組織紀(jì)律較差,難以適應(yīng)工作要求,不能完成生產(chǎn)和工作任務(wù),服務(wù)態(tài)度不好;工作責(zé)任心不強(qiáng),在工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤;忽視勞動安全、違反工作或操作規(guī)程,發(fā)生嚴(yán)重事故;曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十天或一年內(nèi)累計(jì)超過二十天。

          第十三條 對德、能、勤、績表現(xiàn)較差,在年度考核中難以確定等次的人員,可先予以告誡,期限為三至六個(gè)月。告誡期滿有明顯改進(jìn)的,可定為合格等次;表現(xiàn)不好的,定為不合格等次。

          第十四條 年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),切合實(shí)際,被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本單位參加考核人數(shù)的10%,最多不超過15%。

          在不突破規(guī)定總比例的前提下,可根據(jù)年度目標(biāo)完成情況,適當(dāng)拉開優(yōu)秀比例的檔次。目標(biāo)管理優(yōu)勝單位和先進(jìn)單位可適當(dāng)提高優(yōu)秀比例,未完成責(zé)任目標(biāo)的單位相應(yīng)減少優(yōu)秀比例,具體比例由主管部門確定。

          人數(shù)較少的單位,其優(yōu)秀等次的名額,由主觀部門統(tǒng)一掌握使用。

          優(yōu)秀等次數(shù)額應(yīng)按職員、專業(yè)技術(shù)人員、工人以及不同的職務(wù)層次分配使用,原則上不得相互擠占。

          第四章  考核方法和程序

          第十五條 年度考核在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,平時(shí)考核情況作為年度考核的重要依據(jù)。平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行,各單位應(yīng)結(jié)合工作性質(zhì)、特點(diǎn),制定具體的考核辦法。被考核人要如實(shí)填寫《平時(shí)考核手冊》,每季度或半年進(jìn)行一次小結(jié),由主管領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人審閱。

          年度考核年末或年初進(jìn)行,一般于三月底結(jié)束。

          第十六條 年度考核在事業(yè)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,具體考核工作由事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),必要時(shí),可以授權(quán)同級副職負(fù)責(zé)??己斯ぷ靼凑展芾頇?quán)限,由主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主考人,采取上一級考下一級的辦法進(jìn)行。

          省管事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,由省考核委員會派出考核組,進(jìn)行統(tǒng)一考核。

          部門管理的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,由主管部門的領(lǐng)導(dǎo)人員或分管領(lǐng)導(dǎo)考核。

          第十七條 專業(yè)技術(shù)人員的任期考核與年度考核一并進(jìn)行,不搞重復(fù)考核。專業(yè)技術(shù)人員的年度考核,一般在每年三季度末申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)前進(jìn)行,具體時(shí)間由各單位和部門掌握,考核結(jié)果須按照規(guī)定報(bào)批。

          第十八條 年度考核的基本程序是:

          (一)個(gè)人總結(jié)。被考核人實(shí)事求是地寫出個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,其主要內(nèi)容是:本年度的崗位職責(zé)及目標(biāo)任務(wù);履行崗位職責(zé)(聘約)和目標(biāo)任務(wù)的完成情況及政治思想表現(xiàn);正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);今后的努力方向和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的措施。同時(shí)填寫《年度考核登記表》(專業(yè)技術(shù)人員填寫《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》)。

          (二)述職。被考核人按照個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告,向主管領(lǐng)導(dǎo)述職。述職時(shí),吸收有關(guān)人員參加。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職時(shí),吸收單位中層領(lǐng)導(dǎo)和高級(或中級)專業(yè)技術(shù)人員參加。

          (三)民主評議。在述職的上,主管領(lǐng)導(dǎo)組織聽取述職的人員,采取口頭、書面或個(gè)別談話的方式對被考核人進(jìn)行評議(或投票測評)。

          (四)綜合評價(jià)。主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)述職和評議、測評結(jié)果,結(jié)合平時(shí)考核情況,對被考核人的工作實(shí)績、德能素質(zhì)寫出評語,提出考核等次意見。

          (五)審核。考核領(lǐng)導(dǎo)小組對主管領(lǐng)導(dǎo)提出的意見進(jìn)行審核,綜合平衡后提出審核意見。

          (六)確定等次。單位黨組織或行政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的初步意見和考核領(lǐng)導(dǎo)小組的審核意見,研究確定考核等次。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的考核等次,由主管部門確定。

          (七)反饋。將考核結(jié)果通知被考核人。

          第十九條 工作人員對考核結(jié)果有異議的,可在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核,考核領(lǐng)導(dǎo)小組在接到復(fù)核申請十日內(nèi)提出復(fù)核意見,經(jīng)單位黨組織或行政領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)后以書面形式通知本人。本人對復(fù)核結(jié)果仍不服的,可以向上一級主管單位人事機(jī)構(gòu)提出申訴。

          第二十條 考核結(jié)束后,各單位應(yīng)對年度考核工作進(jìn)行總結(jié),并將考核結(jié)果以適當(dāng)形式向單位全體人員公布。主管部門要對所屬單位的考核進(jìn)行檢查驗(yàn)收,防止走過場,以保證考核的質(zhì)量。

          第五章  考核結(jié)果的使用

          第二十一條 工作人員在年度考核中被確定為優(yōu)秀、合格等次的,具有晉升職務(wù)、聘任和晉升工資的資格,并發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。具體按照下列規(guī)定辦理:

          (一)按照有關(guān)規(guī)定晉升工資檔次和發(fā)給獎(jiǎng)金。

          (二)職員連續(xù)三年考核被確定為合格以上等次的,具體晉升職務(wù)的資格;連續(xù)兩年以上被確定為優(yōu)秀等次的,具有優(yōu)先晉升職務(wù)的資格。

          (三)專業(yè)技術(shù)人員年度考核被確定為合格以上等次的,具有續(xù)聘的資格。

          (四)工作人員年度考核被確定為優(yōu)秀等次并作出突出貢獻(xiàn)的,按照有關(guān)規(guī)定,可以提前或越級晉升工資檔次。

          (五)技術(shù)工人考核被確定為優(yōu)秀等次的,作為聘任技師的重要依據(jù)。

          第二十二條 年度考核被確定為不合格等次的,按照下列規(guī)定處理:

          (一)當(dāng)年考核被確定為不合格等次的,不得申報(bào)晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù),不發(fā)年終獎(jiǎng)金,并予以批評教育。

          (二)連續(xù)兩年被確定為不合格等次的,職員予以降職,專業(yè)技術(shù)人員予以低聘或解聘,工人予以降低技術(shù)等級(以下簡稱降級),并根據(jù)不同情況予以調(diào)整工作。

          降職、降級決定按照管理權(quán)限由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)(任免機(jī)關(guān)或主管部門)在三個(gè)月內(nèi)作出。專業(yè)技術(shù)人員低聘或解聘,由用人單位提出意見,經(jīng)同級職改部門批準(zhǔn)報(bào)上級職改部門備案。降職、低聘或解聘、降級后,其職務(wù)(等級)工資就近就低套入新任職務(wù)(等級)工資檔次。

          對于無職、無級可降的人員,給予降低一個(gè)職務(wù)(等級)工資檔次處理。其職務(wù)(等級)工資為最低檔的,則不再降低,但須給予嚴(yán)肅批評教育。對在領(lǐng)導(dǎo)身邊、組織人事,涉及國家重要機(jī)密等重要崗位上工作的,要調(diào)整崗位。

          對降職、低聘或解聘、降級以及降低職務(wù)(等級)工資檔次的,要填寫《不合格人員登記表》,并存入本人檔案。

          (三)有下列情形之一的,予以辭退:

          1、連續(xù)兩年被確定為不合格等次,又不服從組織安排的;

          2、連續(xù)兩年被確定為不合格等次,重新安排后年度考核仍不合格的。

          第二十三條 對年度考核實(shí)行告誡的人員,暫不兌現(xiàn)考核結(jié)果,待告誡期滿,依據(jù)所定等次辦理。

          第二十四條 考核結(jié)果的作用,應(yīng)與事業(yè)單位評選先進(jìn)活動、開展獎(jiǎng)勵(lì)表彰工作緊密結(jié)合。

          第二十五條 考核結(jié)束后,《事業(yè)單位職員、工人年度任期考核登記表》和《專業(yè)技術(shù)人員年度考核登記表》存入本人檔案。

          第六章  考核的組織與管理

          第二十六條 事業(yè)單位在年度考核時(shí)設(shè)立非常設(shè)性的考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)年度考核工作??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組一般3—5人,組長由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任,吸收本單位人事機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員代表參加。工作人員代表由民主推選產(chǎn)生,必要時(shí),可吸收高、中級專業(yè)技術(shù)人員參加考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

          考核領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由本單位人事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

          第二十七條 考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:

          (一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位年度考核方案;

          (二)結(jié)合單位工作性質(zhì)、特點(diǎn),制定考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);

          (三)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位的年度考核工作,研究解決考核中出現(xiàn)的問題;

          (四)審核主管領(lǐng)導(dǎo)寫出的考核評語和提出的考核等次意見;

          (五)審議被考核人對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。

          第二十八條 政府人事部門,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)事業(yè)單位年度考核的綜合管理工作。年度考核工作實(shí)行檢查驗(yàn)收制度,對不按要求進(jìn)行考核、搞形式走過場的單位,責(zé)令其按照規(guī)定重新進(jìn)行考核。

          第二十九條 各市地人事(人事勞動)局統(tǒng)一布置、組織實(shí)施事業(yè)單位工作人員年度考核工作。

          為保證年度考核工作質(zhì)量,全省建立年度考核工作審核備案和統(tǒng)計(jì)制度。年度考核基本結(jié)束時(shí),省直各單位將《事業(yè)單位工作人員年度考核審核登記表》、《年度考核結(jié)果登記表》和不合格人員處理結(jié)果等各一式三份報(bào)主管部門,由主管部門審核匯總后報(bào)省人事廳考核任免獎(jiǎng)懲處審核(其中考核任免獎(jiǎng)懲處將審核后的報(bào)表送交職稱處1份備案)。凡未經(jīng)審核備案的,一律不得按照自定的考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

          第三十條 各單位負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組及承辦人員,必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求,實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的人員,依照黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。

          第七章  附  則

          第三十一條 各市地、各單位可結(jié)合實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。

          第三十二條 本辦法由省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

          第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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